2025年天天彩免费大全 人民日报头条点赞云南“院坝协商”：议在点子上 商在共情处

云南省昆明市官渡区官渡社区，其消防栓被设置在了城中村小巷，怒江傈僳族自治州泸水市古登乡佑雅村，光伏电站建在了陡峭的山梁，临沧市凤庆县，移风易俗之风强劲吹拂于澜沧江……

自从2023年3月起，云南省政协组织了一项行动，这项行动被称作“开展院坝协商·建设文明村寨”，也就是所谓的“院坝协商”，该行动推动了政协协商跟基层协商的有效衔接，使其与基层社会治理紧密结合，有助于农村化解矛盾，实现移风易俗与文明进步，进而助力乡村治理效能的提升。

议题如何确定：

群众关心什么，协商议题就选什么

因有历史方面的缘故，昆明市官渡区官渡街道的官渡社区里，自建房成片矗立着，有着诸多楼间距极为狭窄的“握手楼”，消防方面的隐患十分突出。“那条巷道太窄了，一旦发生火灾，消防车根本就没办法开进来！”官渡区政协副主席袁纪文走访了8个居民小组，还与当地社区的政协委员、街道干部进行了座谈，进而决定将把解决官渡社区消防隐患作为官渡街道“院坝协商”的首个议题。

“院坝协商”，有一多半工夫是在会前。袁纪文讲 ，就拿参与协商的各方来讲 ，要提前进行协调准备。协商若想落地 ，离不开人力财力。街道 、社区干部长期于走街串巷 ，最清楚手头有啥资源。消防属于专业工作 ，消防栓怎样布局 ，后续消防设施如何维护 ，少不了消防部门指导。设置消防栓关乎本地居民与租户新门内部资料免费查询，要是有哪家不同意 ，整个管网建设便会停滞 ，居民代表也需尽可能多覆盖。

没过多久，“院坝协商”会在官渡社区如期举行，出席会议的人员里，不只有政协委员与街道社区干部，官渡区应急管理局以及消防救援大队的专业人员也列席了此次会议。袁纪文讲道，“会上达成的共识多于分歧，这得益于前期连续开展的3周调研，‘院坝协商’会召开时长不到3个小时。”。

云南省政协的“院坝协商”行动，聚焦基层社会治理的难点之处，聚焦人民群众关心的热点所在，聚焦生态环境保护的盲点部分，聚焦特殊困难群体的堵点位置，聚焦易返贫乡村发展的重点方面，因应各地不同情形，精准地选定协商题目。在案件高发多发、矛盾纠纷突出的那些地区，围绕着普法强基补短板来开展法律宣传以及咨询活动；在大操大办、薄养厚葬、人情攀比等问题凸显的某些地区，着重围绕推进移风易俗去开展协商议事工作；在正致力于建设“宜居宜业和美乡村”的农村区域，着重围绕产业发展、农民增收来开展协商议事事宜。

议事于关键要点之上，会商于能引发共情之处，如此一来，民生方面的难题便会顺利得以解决。曲靖市沾益区花山街道的宣天一级公路，因为长时间未曾安装路灯，所以交通事故频繁发生。政协花山街道工作组，组织政协委员2025年免费精准大全谜语，深入到各个企业、周边社区去了解情况，从而促成了“院坝协商”会的召开，并且路灯问题也因此得到了解决。

持续提高“院坝协商”议题质量，要坚持不调研不协商、先调研后协商，云南省政协副主席陈玉侯如此表示，“院坝协商”需坚持问题导向，聚焦切口小、关注多、影响大，涉及人民群众切身利益的民生实事，促使群众反映强烈、愿望迫切的问题诉求以及实际困难得以解决，着重推进基层矛盾化解、移风易俗、文明进步。

共识如何凝聚：

出台工作规则，努力找到解决问题的对策

应加强同有关部门的沟通，深入去知悉议题关联的政策法规、整体状况、主要问题及其症结所在；又要加强与基层群众的沟通，更有效地聆听群众的心声，将存在的问题查找出来，并把群众的意见反馈上去，尽力探寻解决问题的办法与对策。陈玉侯说道，“院坝协商”构建起政协参与基层社会治理的全新平台，拓展了发挥专门协商机构作用的崭新领域。

山高且坡陡，土地又贫瘠，怒江傈僳族自治州泸水市古登乡佑雅村长期以来都缺乏产业给予支撑，生态保护方面所面临的压力巨大，泸水市政协联合古登乡党委以及政府，挨个村庄挨户人家地寻路，找出发展的途径。爬到高高的山顶之上，泸水市政协主席杨仕林一行人关于发展的思路就此被打开：海拔很高且没有遮挡物，在此发展光伏产业的话，不仅仅会有经济效益，还能够保持水土。

迈进农户家的院坝，围坐在村民的火塘边；组建起工作专班，跟群众絮叨家常。在摸清楚群众诉求之后于乡协商议事室举办经由泸水市政协召集由政府相关部门、光伏项目代表、佑雅村组干部、村民代表构成的“院坝协商”会。因为关乎大家的生计，群众加大了音量：“建了光伏，吃饭的问题怎么解决？”“补偿的数额是多少、怎样进行兑现？”工作专班作出回应：“组织青壮年参加培训，精确地推荐就业新澳门天天精准大全谜语王子，给高龄村民安排就地或者就近的务工岗位。”“明确责任主体，严格审批流程，保证兑付及时。”。”一场沟通下来，村民们顾虑打消了，共识达成了。

利益相关方广泛参与，问题才会都出现在桌面上，进而为处理问题创造条件。杨仕林讲，光伏项目进程顺利，佑雅村三百二十二户农户平均每户年收入有四点七三万元，达成劳动力转移就业三百六十九人；泸水市政协已经干成“院坝协商”议事活动不止二十多场；取得协商一致、促使事情解决总计五十多个。

在文山壮族苗族自治州富宁县里达镇塘子村所开展的一场关于“院坝协商”的活动当中，除了那20名代表之外，有将近百名村民自发前往现场参与，最初院坝里呈松散状态，而如今却变得拥挤不堪。腾冲市政协已经新建了187个村级协商议事室，以此为“院坝协商”搭建更为优良的平台。“院坝协商”所着重强调的不单单只是场所，更重要的是要逐渐走近群众，进行平等协商，引领群众广泛投身于基层社会治理之中。云南省政协副秘书长杨桂红讲，并非仅仅是协商议事室，院坝、凉亭、长廊、火塘等均可当作协商场所；对于涉及面相对较为广泛的事项，会挑选集镇等场所。

为使全省“院坝协商”工作开展得以进一步规范，《政协云南省委员会“院坝协商”工作规则》公布，在协商原则、协商内容、协商组织、协商主体、协商成果等八个维度，将19条具体举措予以细化，对协商程序加以明确规范，依照“介绍情况、提出意见、互动协商、形成共识、提请确认”的步骤来召开协商会，促使全省“院坝协商”工作有章可依。

成果如何落地：

激发基层治理内生动力，探索协商成果转化运用机制

临沧市凤庆县，鲁史镇在其中，诗礼乡也在其内，新华乡同样处于此地，其位置处在澜沧江以北，当地群众有着热情好客的特点，然而这种热情好客，却逐渐演变成了过分讲排场的情况，具体表现为，从红白喜事开始，到乔迁之事，再到升学之时，统统都要大办酒席。

被称为鲁史镇党委副书记、政协履职小组组长的景鸿宾介绍说，江北三乡镇之间通行的结婚与再结婚的情况较多，当地所有人彼此之间都存在亲戚关系或者有一定关联，唯有将行政区域之间存在的限制状况予以消除才可以去除陈旧、不合理的旧习俗与旧规矩，在前期已经搞清楚了群众内心真正的想法。江北三乡镇关于“院坝协商”这件事的推进十分顺利，当地提出了一定的约定，包含“举办酒席仅仅限定于红事以及白事这两种情况，因乔迁新居或者孩子升学等情况不举办酒席”，还提出了“准备的菜肴只要能够达到食用的程度就可以，准备4种荤菜、4种素菜以及1种汤就足够了”。大家你一句、我一句地交流着，新达成的一致看法逐渐变得清晰明确。在会议结束之后，经过协商形成的建议先由江北三乡镇党委联合发布文件推荐给各个行政村，之后最终转变成为村子里的规章制度得以落实。

先是移风易俗方面，“院坝协商”有其施展作用的地方，产业发展领域同样如此。凤庆县政协进行组织，凤庆滇红茶产业联盟当中的企业代表、茶农，二者相聚一处，共同商议定下“2024年凤庆茶叶鲜叶收购价格会在2023年的基础之上，再度提升5%”，如此一来，茶农收获了更多收益，企业也收到了品质良好的茶叶，进而推动了产业的良性发展。

昭通市永善县借助“院坝协商”行动，致使群众对相关政策法规愈发熟悉，尤其是在议事环节当中，群众的意见得以充分表达，主张被予以采纳，“有事好商量，众人的事情由众人商量”的意识渐渐深入人心。景鸿宾表明，“群众共识，本身就是协商成果落地的动力。”推动“院坝协商”成果落地应当因地制宜，既能够通过督促有关职能部门履职，又能够依靠激发群众内生动力、探索新型社会治理体系。

云南省政协系统开展“院坝协商”行动，是由政协搭建平台，云南省委主要负责同志据此表示，其目的在于推动问题于协商里解决，促使矛盾在协商中化解，云南省持续做好“院坝协商”的“后半篇文章”，切实把协商成果转化落实，有效避免“商”而无“果”。对一些协商成果而言，云南省多地从建立无缝对接跟进又跟踪问效监督，到探索建立专题通报制度，即在政协常委会议上听取政府关于“院坝协商”成果采纳落实情况，针对那些涉及面较大且群众愿望迫切的情况之下，探索采取视察监督、民主评议、专题协商等方式促进协商成果转化，“院坝协商”正逐步成为云南基层党委、政府的“好帮手”，也成为人民群众的“连心桥”，还是委员履职的“新平台”。

经统计，自2023年起始，云南省全省范围内各级政协总计召开了“院坝协商”会983场次，政协委员参与“院坝协商”的人次达到了11209人，推动着2809个问题得以解决。在推行“院坝协商”行动期间，云南省政协组织以及政协委员的主体作用获得了充分发挥，构建起了省、州（市）、县（市、区）三级政协联动的这一工作体系。