新奥天天彩澳门天天彩 国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知

国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他

组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知

国发〔2015〕33号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国务院对发展改革委、中央编办、民政部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局，所制定的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》予以同意，此刻转发给你们，你们要认真贯彻执行。

国务院

2015年6月11日

（此件公开发布）

法人和其他组织统一社会信用代码

制度建设总体方案

发展改革委　中央编办　民政部　财政部

人民银行　税务总局　工商总局　质检总局

依据《国务院机构改革和职能转变方案》以及2015年《政府工作报告》的要求，为了使代码管理体制机制更为顺畅。进而构建出一个覆盖全面的、稳定同时又是唯一的澳门管家一肖一特中下一期预测，以组织机构代码作为基础的法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称为统一代码）制度。最终才提出了本方案。

一、基本情况

（一）现有主要机构代码构成。

我国当下存在的机构代码被划分成了两类，其一为“原始码”，也就是于法人以及其他组织进行注册登记之际，由登记管理部门予以发放的代码，这首要涵盖了工商部门的工商注册号，还有机构编制部门的机关以及事业单位证书号，以及民政部门的社会组织登记证号等；其二是“衍生码”，即当法人和其他组织完成注册之后，相关一些部门所发放的管理码，像组织机构代码管理部门的组织机构代码，人民银行的机构信用代码，税务总局的纳税人识别号等等。

1.组织机构代码。

组织机构代码管理部门所编制的组织机构代码，总共是9位，它包含着两个部分，其中一部分是本体代码，这种本体代码有8位，另外一部分是校验码，校验码只有1位。

2.工商注册号。

由工商部门编制的工商注册号，其总共是15位，该15位包含着三个部分，其中一部分是首次登记管理机关代码，这部分有6位，还有一部分是顺序码，顺序码有8位，另外还有一部分是校验码，校验码为1位。

3.事业单位证书号。

证书号由机构编制部门编制的事業單位所擁有，其共計十二位，具有三個部分，其一為舉辦單位類別，佔一位数字，其二為核准登記的機關，佔六位数字，其三為同一機關轄內不同事業單位，佔五位数字。

4.社会组织登记证号。

民政部门编制的社会组织登记证号是汉字和阿拉伯数字的组合。

5.机构信用代码。

由人民银行编制的机构信用代码共有18位，它涵盖准入登记管理机构类别，此为1位，还包括机构类别是2位，以及行政区划为6位，另外有结算账户开户许可证核准号标识位8位，最后是校验码1位，整个编码包含这五个部分。

6.纳税人识别号。

税务部门针对已申领组织机构代码的纳税人所编制的纳税人识别号，总共是15位，它涵盖了两个部分，一部分是行政区划码，为6位，另一部分是组织机构代码，为9位。

（二）现有机构代码存在的主要问题。

当下，我国机构代码处于不统一状态，缺少有效协调管理以及信息共享工作机制，多数代码仅运用于各部门以内的管理，一些部门的信息数据彼此割裂开且封闭着，存在信息孤岛这一问题。各类机构代码的长度不一样，含义有所不同，作用也有差别，有的部门像工商、民政、机构编制部门等，在法人和其他组织成立之际进行赋码；有的部门比如人民银行、税务部门等，在行使管理职能的进程里再次赋码。法人和其他组织在设立以及办理相关业务之时，要到多个部门去申请代码，有的部门还会收取费用。代码存在并存的情况是比较常见的，此类现象对一个主体的信息比对造成了影响，还增添了承担的社会压力，并且使得行政进行的效率有所降低，呐。

二、统一代码设计方案

（一）基本原则。

于当前基础堪称良好、应用极为广泛的组织机构代码之上，做到兼容并蓄，以此最大程度满足各部门管理所需，进而降低另建以及改造成本，最终减轻社会负担。

第一步，统一标准，这一步要制定统一代码制度建设相关标准。第二步呀，要确定代码位数和构成情况。第三步呢，设立一个过渡期，达成现有各类机构代码逐步朝着统一代码过渡的目标。

首先立足当前处于的状况，然后着眼于长远面向的走势，根据这样的情况，以能够满足需求、达成便利管理充当向导，去制定适合当下阶段各个不同部门都能够兼容开来使用的编码规则，依靠这些所制定的规则，来为未来时段各个部门之间实现信息共享以及落实业务协同铺好道路，打下坚实基础。

（二）统一代码构成。

经过从唯一、统一、共享、便民以及低成本转换等多个角度进行综合考量，统一代码被设计成18位，它是由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码这五个部分共同组成的（具体可查看附件）。为了能够更方便地进行行业管理以及让社会更好地识别，统一代码的第一部分、第二部分、第三部分分别体现出了登记管理部门、机构类别以及登记管理机关行政区划，并且兼容了当前各个登记管理部门那些行之有效的带有含义的代码功能。将第四部分设计成主体标识码（组织机构代码），以此来确保唯一性与稳定性，这充分展现出了依据组织机构代码构建法人以及其他组织统一社会信用代码制度的那种要求。为了避免出现差错，把第五部分设计成校验码。

首先是第一部分，也就是第1位，这里是登记管理部门代码，其表示方式为阿拉伯数字或者英文字母。比如说，机构编制这个登记管理部门用1表示，民政这个登记管理部门用2表示，工商这个登记管理部门用3表示，而其他登记管理部门能够运用相应的阿拉伯数字或者英文字母表示。

第二部分，也就是第那位为机构类别代码，其使用阿拉伯数字或者英文字母来表示。登记管理部门依据管理职能，去确定在本部门登记的机构类别编码。比如说，机构编制部门能够用1来表示机关单位，用2来表示事业单位，用3来表示由中央编办直接管理机构编制的群团组织；民政部门能用1来表示社会团体，用2来表示民办非企业单位，用3来表示基金会；工商部门可以用1来表示企业，用2来表示个体工商户，用3来表示农民专业合作社。

登记管理机关行政区划码，于第三部分（第3至8位）呈现，以阿拉伯数字予以表示，如，国家数字为100000，北京数字为110000，注册登记期间由系统自动生成，以彰显法人、其他组织注册登记以及登记管理机关所在之地域之处所，既契合登记管理部门依地区展开管理之所需以求，又利于社会针对注册登记主体所在区域予以辨别识别，（此参照《中华人民共和国行政区划代码》〔GB/T 2260—2007〕）。

分为第四部分，这部分是第9到17位，是主体标识码，也就是组织机构代码，其用阿拉伯数字或者英文字母来表示，此参照《全国组织机构代码编制规则》〔GB 11714—1997〕。

从第五部分开始，具体位于第18位次的部分为校验码，其表示形式为使用阿拉伯数字或者英文字母来进行展示。

（三）统一代码的主要特性。

单一性新门内部资料免费查询，全国范畴内统一代码以及其九位主体标识码亦即组织机构代码，存在着仅仅唯一的特性。对于一个主体而言，仅仅能够拥有一个统一代码，而一个统一代码呢，也仅仅能够赋予一个主体。当主体注销之后，那个代码将会被留存下来，并且保留着能够来回追溯进行查询的功能。比如说，有一个主体从事业单位转变为企业，依照法定的程序，那就必须要依照法律规定去注销掉那个事业单位，而后再去设立新的企业。新设立的企业属于一个全新的主体，此时就需要赋予它全新的统一代码。

2.具有兼容性，统一代码能在极大程度上兼容现有的各类机构代码，它既能够展现出无含义代码所具备的稳定可靠性，又可以发挥有含义代码在便于分类管理方面的作用，最关键的是能在极大程度上降低改造成本，统一代码于第二、三部分设计出机构类别代码以及登记管理机关行政区划码，这两部分与工商注册号、事业单位证书号、机构信用代码应部分含之意是一致的，第四部分主体标识码选用组织机构代码，借此确保了统一代码和组织机构代码能够实现有效衔接。

3.稳定性，统一代码一旦被赋予，在主体存续的期间之内，就算主体信息出现了任何的变化，统一代码都维持不变，比如说，法人以及其他组织迁移或者变更法定代表人、经营范围等情况，都不会改变其统一代码。

一，4.予以全面覆盖；二，统一代码制度施行之后，对于新成立的法人以及其他组织，于注册登记之际派发统一代码；三，针对已成立的法人以及其他组织，借由恰当方式换发统一代码，达成对法人以及其他组织的全面覆盖。

三、统一代码制度改革方案

（一）明晰权责，加强协同。

国家标准化管理部门，会同登记管理部门、组织机构代码管理部门，负责制定统一代码国家标准。组织机构代码管理部门，负责管理统一代码资源，建设和运行维护统一代码数据库，为各部门提供信息服务，加强统一代码赋码后的校核。登记管理部门，负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码，并将基本登记信息及其变更情况及时提供给组织机构代码管理部门。组织机构代码管理部门，与登记管理部门一同，构建统一代码重错码核查机制，以及信息共享机制，并且定期通报赋码情况，还要定期通报信息回传情况。

（二）源头赋码，全面覆盖。

对于新设立的法人以及其他组织，在进行注册登记之际发放统一代码，将其标注于注册登记证（照）上。法人和其他组织原先由现行的注册登记代码、组织机构代码分别去申领办理，现在变更为一次申领办理，从而取得唯一的统一代码；原本是现行自愿申领组织机构代码，转变为源头赋统一代码，进而形成准入登记与赋码同步完成的机制，以此确保统一代码能够覆盖所有的法人和其他组织。

（三）预赋码段，回传信息。

9位主体标识码在统一代码里，是由组织机构代码管理部门，先依据5年需求（涵盖存量），一次性向国家登记管理部门预先赋予充足、连续的组织机构代码码段，各级登记管理机关依照规则，在办理注册登记的时候，向法人以及其他组织实时赋予统一代码。赋予代码之后，把统一代码以及相关信息，按照规定期限回传统一代码数据库，及时向社会公开，并且与其他部门共享。信息回传周期采用分类管理方式，拥有网络条件的登记管理机关，其回传周期是1个工作日，不具备网络条件的登记管理机关，回传周期要嘛是7个工 作日，要嘛是10个工作日，具体由登记管理部门和组织机构代码管理部门商定。各省（区、市）登记管理部门需向同级组织机构代码管理部门提供拥有网络条件的各级登记管理机关名录，且要及时更新。统一代码制度施行以后，每一年针对实施情形展开监测，长达五年之后组织专家针对赋码方式开展最终时期的评估，依据实施情形以及专家给出的意见，搭建赋码工作长期有效的机制。

（四）平稳过渡，有序推进。

该方案施行之后，各个相关部门应当尽快达成现有机构代码朝着统一代码转变，短期内无法完成的部门能够设立过渡期，在二零一七年末之前完成，存在特殊困难的个别领域，最晚不得迟于二零二零年末。在处于过渡的时期之内时候，统一的特定代码跟已然存在的各类别的机构代码一同存在着，各个负责登记管理的部门要尽快去构建起统一代码与过往旧的注册登记码之间的映射关联关系，以此来确保信息可以在全国范围之内的统一信用信息共享交换平台等相关平台上面达成相互之间的连接并且实现共享互通，与此同时还要针对本方案开始实施之前业已设立的法人以及其他的组织去换发统一代码，一步一步地逐渐推进完成存量代码以及登记证（照）之间的转换。没有进行转换的旧的登记证（照）在过渡的这段时期依然能够继续予以使用。当过渡期完结之后，其中组织机构代码证2025年免费精准大全谜语，以及登记管理部门的旧登记证（照），便不再被使用，而全部变更为使用，由登记管理部门所发放的，以统一代码作为编码的，新登记证（照）。

四、组织实施

构建起以发展改革委作为牵头方的协调机制，用以处理本方案在施行过程里碰到的重大问题。本方案是由登记管理部门联合组织机构代码管理部门按照不同领域分阶段、分批次来施行的。工商部门从2015年10月1日开始施行，其他登记管理部门在2015年年底之前施行。在本方案实施以前，相关部门要做好诸如制订统一代码标准、改造注册登记系统、预先赋予以及分配码段等工作。推动并且制订法人和其他组织统一社会信用代码条例，从而形成实施统一代码的具有强制性的国家标准。各级政府预算中纳入统一代码制度建设所需经费，对新设立的法人及其他组织发放统一代码，对已设立的法人及其他组织换发统一代码，都不收取费用，地方各级人民政府和有关部门要加强对本方案的宣传解读以及舆论引导。

附件：法人和其他组织统一社会信用代码构成

附件

法人和其他组织统一社会信用代码构成

代码序号

10

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代码

说明

登记管理机关行政区划码6位

主体标识码（组织机构代码）9位